文/ 歐陽 弘 主持律師
美國司法部 ("DOJ") 負責刑事部門的副助理檢察長 (Deputy Assistant Attorney General) Matthew Miner於7月25日的公開演講中做出了有關海外反貪腐法("FCPA")在企業併購層面的政策性宣示，立即引起律師界的廣泛重視。Matthew Miner指出，未來企業併購時，FCPA的執行政策將適用於存續公司，亦即若存續公司發現有關企業併購的不法行為，將該不法行為揭露給DOJ並配合調查時，DOJ會在符合FCPA執行政策下，給予不起訴的處分。
也就是說，只要在併購海外企業後，存續公司能主動將所發現的爭議揭露給美國司法部並且完全配合調查，一般來說可以推定DOJ會給予不起訴處分。由於在企業併購進行過程中，收購方很難完整的察知被收購方過去是否有違法爭議，所以這一次的政策性宣示，是強調企業併購結束後，收購方或存續的公司，在發現過去的不法行為時，若能主動揭露並配合調查，將享有FCPA執行政策下的不起訴處分優惠。
本次政策性宣示扭轉了以往美國DOJ與SEC在此處的模糊態度。
若有美國公司收購台灣公司後，發現台灣公司過去有涉及到美國海外反貪腐法下的不法行為時，我們可以預期所有的涉外律師將建議作為存續公司的美國公司，盡速揭露並配合調查。在這樣的情況下，我國企業也可能會面臨FCPA的挑戰，只要美國公司在台灣這樣糟糕的經濟環境下還願意收購台灣公司的話。
Matthew Miner該次演講的關鍵段落如下：
"When an acquiring company conducts robust due diligence that unearths wrongdoing, reports that conduct to the Department, and engages in remedial measures, including extending already robust compliance to the acquired company, it frees up resources for the Department that may have otherwise been expended investigating the acquired company.
...[W]e intend to apply the principles contained in the FCPA Corporate Enforcement Policy to successor companies that uncover wrongdoing in connection with mergers and acquisitions and thereafter disclose that wrongdoing and provide cooperation, consistent with the terms of the Policy."
群勝感謝Roxin Alliance 的David Simon提供以上資訊。
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